团结拼搏 开拓创新
努力开创外国语学院党总支工作新局面
2008年6月13日
同志们：
我受外国语学院党总支委员会委托向大会做工作报告。报告共分两个部分：第一部分是2004年以来党总支工作回顾，旨在实事求是地回顾2004年特别是今年以来党总支工作，认真总结党总支工作成绩和经验，分析工作中存在的问题；第二部分是党总支今后几年的工作打算，旨在提出新一届党总支的工作思路、目标、任务和主要措施，安排部署今后几年党总支工作。请同志们审议。
一、2004年以来的工作回顾
学院党总支是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着贯彻并保证党的路线、方针、政策及学校党委的各项决定在本单位贯彻执行的重要任务，在学院事业发展中起着政治核心和保证监督作用。2004年7月以来，党总支在校党委、行政的领导下，在学院行政班子的大力支持下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，圆满完成了上级安排的各项工作任务，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强，有力地促进了学院的教学、科研和管理工作，在学校举行的更名大学、保持共产党员先进性教育活动、筹备召开西北政法大学第一届党员代表大会、本科教学评估和70周年校庆等各项重大活动中做出了积极的贡献，取得了较大成绩。
（一）大力加强思想政治教育和德育工作
一是按照上级党组织安排，严格按照规定的步骤、要求、目标和任务进行了保持共产党员先进性集中教育活动。通过集中教育活动，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。
二是按照校党委安排，组织全院党员和广大教职工深入学习党的十六大四次会议以来的有关工作报告、决议和会议精神，学习了十届全国人大四次、五次和十一届全国人大政府工作报告，坚持用中国特色社会主义理论武装全体党员思想和教育师生员工。
三是加强大学生思想政治教育，促进大学生全面发展。
党总支始终把思想政治教育工作放在各项工作的首位。按照《西北政法大学新生入学教育实施方案》，每年对新生进行入学教育，同时结合各年级学生的特点，发挥形势政策课教育的主渠道作用，利用主题班会、团会等活动对大学生进行理想信念教育，帮助大学生树立正确的人生观、择业观；积极开展社会实践活动，寓思想政治教育于广阔的社会实践活动之中，2006年组织学生赴汉中开展以助学支教为主题的社会实践活动。2006年刘驰同志获陕西省社会实践先进个人荣誉称号；2008年高琢、辛晨两位同学分别被选拔为奥运会火炬手和志愿者；在5·12四川汶川大地震灾害中广大同学踊跃捐款、捐物，纷纷要求报名充当志愿者，开展各种形式的献爱心活动，展现了新时期大学生独特的精神风貌。
（二）学生管理工作成效明显
2007年共发放国家奖学金、助学金19.75万元，受助人数达到89人；评定三好学生、三好学生标兵、优秀班干部、单项优秀学生、优秀实习生和毕业生70人，发展党员18人，确定入党积极分子18人；在四川地震灾害发生后，学院从行政费用中挤出经费为家庭受重灾的5名川籍学生发放了总计2500元的临时困难补助，党总支按照学校统一安排，又从学校为以上5名学生申请了总计4500元的临时困难补助，有效缓解了这些学生的生活困难。这些工作都做到了公正、公开。
在就业工作方面，2008年度，党总支高度重视大学生就业工作，大力宣传国家的就业政策，积极开展毕业生就业指导，鼓励毕业生面向基层就业，重点做好家庭经济困难和就业困难学生的一对一就业指导。学生辅导员通过谈心、开设就业知识讲座和建立毕业生就业档案等办法，帮助毕业生树立正确的人生观、就业观和择业观，随时进行择业技巧指导和疑难问题解答；邀请西安市莲湖区、雁塔区人才交流中心及校就业办工作人员来我院进行求职指导；举办了两场校园人才招聘会；为鼓励毕业生报考国家公务员，从学生困难补助中提取经费，为9名毕业生每人发放了100元的食宿和交通补助。截止目前，我院毕业生考取硕士研究生率为15.4％，位列全校第二；就业率为63.1％，名列全校第一。
在安全稳定工作方面，我院学生在重大政治事件和敏感时期头脑清新，做到了与上级党组织的要求保持一致。
（三）切实加强对工会、共青团等群众组织的领导
一是院工会的职能得到充分发挥。我院工会在党总支、行政和校工会的直接领导下，积极开展师德先进个人评选、春节送温暖和困难帮扶活动，通过教代会积极参与学校的民主管理、民主决策和民主监督，在支持学院的教学、科研、管理工作和发挥密切联系群众的职能方面发挥了重要作用。推荐5人获得了学校“师德先进个人”荣誉称号，发放春节慰问金和帮扶困难职工金9.21万元，向学校提出了20余条议案、建议和意见，有的已被学校有关职能部门采纳。
二是共青团工作稳步发展。三年来共在大学生中发展团员3名；向党组织推荐79名优秀共青团员加入中国共产党；有82名学生获得优秀团干标兵、优秀团员标兵、优秀团员和优秀团干荣誉称号；指导学生会编辑《英姿》杂志 8 期，2008年对《英姿》刊物进行了改版，增加了宣传学院教学、科研、党建和学生工作的栏目，确定了新的办刊思想，即要把《英姿》刊物办成“以服务外国语学院教学、科研和全体师生为目的，以外国语学院学生原创作品为主，集学术性、知识性、文学性和趣味性为一体的中英文对照刊物”的目标；参与了学校三届大学生文化艺术节，向学校推荐 6 个参赛队参加学校的大合唱、小合唱、健美操、啦啦操比赛，推荐3人次参加校园歌手比赛。在2008年的校园文化艺术节大赛上，我院学生的小合唱荣获三等奖，在全校各学院中排名第6，是我院建系建院以来的最好成绩；积极组织学生参加学校大学生田径运动会，在2008年田径运动会上，我院团总支开展了“迎奥运、树新风”万人签名活动，在学校引起了广泛影响，为校运动会增光添彩，我院代表队荣获优秀道德风尚奖；结合我院学科专业特点，面向全校学生开展了英语话剧比赛、英语角等活动，今年还首次参加了学校组织的面向法学专业学生的法庭辩论赛活动，扩大了学院影响，强化了学生的法律意识，有利于法律＋英语的复合型人才培养模式的完善。上述活动的开展，对培养德、智、体、美和心理健康全面发展的大学生发挥了重要作用，有力地促进了学校精神文明建设和健康向上的校园文化的形成。
（四）促进了教学、科研和管理的顺利进行
大力支持和配合行政领导，参与讨论本单位教学、科研、行政管理工作是党总支的一项重要工作职责。党总支与学院行政领导密切配合，通力合作，顺利完成了更名大学、召开党代会、本科教学评估、70周年校庆等重大专项活动的各项任务，研究决定了教学科研管理工作中的发展规划编制、人才引进、职称评审、招生、二级管理体制改革、财务工作中的重大问题等，保证了学院教育教学事业的健康、稳定、持续和协调发展。
（五）党的建设稳步推进
在组织建设方面，根据教学科研工作需要，调整党支部设置，健全支部委员会。2008年初，为使党支部的设置与教研室、大学英语部、英语系的组织机构设置相适应，重新调整了党支部的设置，并按照校党委支部建设的有关规定，及时健全了有关支部委员会。目前我院共有5个党支部，英语系设1个党支部，大学英语教研部设2个党支部，学院办公室和语音实验室联合成立1个党支部，学生党员和辅导员成立1个学生党支部。党支部设置与教学、科研、管理工作更加适应、更加协调。
在干部队伍建设方面，2008年，会同行政领导，协助校党委完成了新一轮处级干部的考察、考核和聘任工作，进行了科级干部的考察、推荐、选聘工作，选送1名学生辅导员参加了全国大学生心理健康知识和技能的培训。
发展党员工作是党的建设的重要内容。三年来，选送182 名入党积极分子参加学校党校举办的入党积极分子培训班，发展预备党员79名，预备党员转为正式党员61名。目前我院有学生党员39名，其中预备党员18 名，入党积极分子101名，学生党员（含预备党员）占学生总数的13 %。在年级结构上，一年级做到了学生中有党员，二、三、四年级党员占同年级学生总数分别为3 % 、23 %、29 %，基本达到了学校规定的目标要求。截止目前，外国语学院共有正式党员58名，其中教师党员37名，学生党员21名。
在党员的教育、管理和监督方面，认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、争先创优、党员联系群众和民主评议党员等制度，切实加强党员的教育、管理和监督。2007年，大学英语教研部第二英语教研室的民主生活会开展情况受到校党委的通报表扬。三年来，有 2 个党支部被评为优秀党支部，有 6人次被评为优秀共产党员和优秀党支部书记。
同志们，上一届党总支取得的各项成绩，是校党委正确领导、学校各职能部门和院行政班子大力支持的结果，这些成绩的取得离不开全院广大教职工的理解和支持，更离不开全院党员的辛勤耕耘、无私奉献。在这里尤其值得一提的是，在前一阶段3·14拉萨藏独和5·12四川汶川特大地震灾害事件处置过程中，谢院长靠前领导，不仅每天叮嘱我带领学生辅导员做好学生情绪稳定和生活安排工作，还几次深更半夜深入学生之中了解和慰问学生，在学院经费非常困难的情况下，还挤出经费为灾区受重灾的5名学生每人发放了500元慰问金，送去了组织的关怀，这些为我们做好本职工作提供了莫大的支持，进一步坚定了我们做好工作的信心和决心。正是由于广大党员和全体教职工崇高的政治觉悟，不计名利、甘于奉献、愿意在平凡岗位上做出不平凡工作成绩的高尚精神，正是由于学院行政领导和学校党委有关职能部门的大力支持，才使党总支全面履行了自己的工作职责，完成了校党委安排的各项工作任务。在这里，我谨代表党总支全体委员向学院行政领导、学校各部门、广大党员和全体教职工致以崇高的敬意，衷心向大家说一声谢谢。
在取得上述成绩的同时，我们要始终保持清醒的头脑，要客观正确地认识我们取得的成绩与不足：在充分发挥党总支的政治核心，增强党组织的凝聚力和战斗力，加强制度建设，提高党总支的管理水平和能力方面，我们的工作与校党委和广大党员的期望和要求相比，还有很大差距；在工作成效方面，与兄弟学院尤其是国内名牌大学的二级学院的党总支相比，还有很多工作需要我们去做；在学校实行二级管理体制改革、建立分党委的背景形势下，如何进一步理顺党政关系，全面履行党总支的职责，为学院的长远发展打下良好基础方面，还有很多新情况、新问题，值得我们认真研究；在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，如何进一步落实党员的主体地位，保证党员的民主权利，以改革创新精神做好学院党组织建设，是摆在我们面前的重大课题，还需要我们进一步探索。
同志们，随着国际化、信息化、市场化进一步深入发展，当今的中国正在发生深刻的社会变化，竞争日趋激烈，在竞争中有合作、在合作中有竞争的局面已经形成，知识经济在当今社会发展中起着愈来愈重要的作用，时代的鲜明特征是创新和竞争。当今的时代为我们开展各项工作提出新的更多更高的要求。我们要增强紧迫感和责任感，要正确把握时代的脉搏，顺应历史潮流，要以改革创新精神做好各项工作，要把个人自我价值的实现融入到时代发展的洪流中，与时代同呼吸、共命运。我相信，通过我们大家的共同努力，我们外国语学院一定会成为全国有重要影响的法律英语人才培养基地，学院的学科建设、教学和科研工作一定会取得更大成就，外国语学院一定能成为我们发挥聪明才智和值得信赖的、引以为豪的温暖大家庭。我衷心希望我们每一名教师成为学养深厚、受人敬仰的高校人民教师；衷心希望我们培养的每一名学生能成为品行高尚、知识扎实，能力过硬的国家栋梁；我也发自内心的向大家号召：让我们行动起来，从我做起，脚踏实地，尚纯朴、勤学问、养正气，一步一个脚印的向前迈进，努力创造我们共同的家，使外国语学院的明天更加美好。
二、今后三年的工作打算
（一）今后三年的工作指导思想和奋斗目标：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为重点，逐步建立起适应二级学院和建立分党委体制下的学院党总支工作运行机制，使得学院的领导体制更加协调，党总支的政治核心作用发挥的更加突出；以弘扬老延大优良传统为主线，创新思想政治教育工作新机制，构建党政工团齐抓共管的思想政治教育新格局，大力加强大学生思想政治教育工作；确立围绕中心抓党建，抓好中心促党建，以促进教学科研等中心工作的成效来衡量和检验分党委工作成效的党建工作思路，以改革创新精神加强党的自身建设；以推行二级教代会为目标，大力加强民主政治建设，支持工会在自身权限内独立自主开展工作，为促进学院教学、科研和管理等工作全面快速协调发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
（二）任务和措施
一是要充分发挥政治核心和保证监督作用
党总支要立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，要按照校党委颁布的《西北政法大学内设学院党委工作规则》、《西北政法大学院部党政联席会议工作制度》等文件规定，全面履行职责，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；要在规范管理、保持稳定、办好让人民满意的教育上下功夫，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养的全过程，有机渗透和融合到各项工作中；要充分发挥政治核心作用，全心全意支持院长的工作，支持院长独立负责地行使职权；要根据校党委要求，结合学校有关规定，在条件成熟时制定学院党政联席会议制度实施细则，有效形成学院党政相互配合、协调运转的工作机制；要积极开展党政领导之间经常性的谈心活动，加强沟通，互相理解，互相支持，努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境。
二是大力加强大学生思想政治教育工作
思想政治和德育工作是高等学校基层党组织的一项重要工作任务，是党的一切工作的生命线，也是育人工作的一个重要组成部分。
“十年树木，百年树人”指出了人才培养工作的重要性。党总支要坚持育人为本、德育为先的人才培养思路，坚定不移地把培养又红又专的社会主义合格建设者和接班人作为自己的一项根本任务，坚持把思想政治教育摆在各项工作的首位。
要大力弘扬我校“政治坚定、实事求是、勇于创新、艰苦奋斗”的老延大优良育人传统，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德建设实施纲要规定的基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，创新思想政治教育工作新机制，构建党政工团齐抓共管的思想政治教育新格局。
要开展丰富多彩的社会实践活动，把政治理论教育和社会实践相结合，引导大学生深入社会、了解社会、服务社会；要寓思想教育于解决实际问题之中，通过切实解决学生学习生活中的问题来提高大学生的道德认知，培养大学生的道德情感，促进大学生的道德实践；教育工作者的自身形象对受教育者良好道德品质的养成具有重要作用，要通过加强辅导员的品德、能力和作风建设，做到管理育人、服务育人，使辅导员人格养成、自我价值的实现与大学生成才有机结合起来。
在教职工的思想政治教育工作中，坚持定期开展政治理论学习和组织生活会制度，通过集中学习和自学相结合、学习与讨论相结合、学习理论与解决实际问题相结和的方式，组织全院党员和广大教职工深入学习党的路线、方针和政策，坚持用中国特色社会主义理论武装全体党员思想和教育师生员工，将广大党员和师生员工的认识和行动统一到党中央的精神上来，提高坚持党的基本路线的自觉性。
三是以强化服务为重点大力做好学生管理工作
要深入贯彻和落实以学生为本、服务教学和人才培养的学生工作理念，扎实细致地开展学生工作。要严格落实学校制定的学生管理工作制度，同时还要结合外国语学院特点，加强学生管理工作制度化建设。要制定学生日常思想教育实施方案、三好学生评选办法、学生考勤办法、周日晚点名管理办法、学生宿舍管理等制度以及国家助学金奖学金管理办法等制度，为规范学生管理奠定坚实的制度基础。要强化服务意识，下大力气做好有关学生的各项管理工作。育人是一项崇高的工作，被人誉为太阳底下最光辉的工作。我们的工作对象是学生，学生因为要成材所以才需要我们教育工作者的存在。本着这样的理念，要强化服务意识，视学生为我们的子女弟妹，以极大的热忱和爱心、耐心、责任心，千方百计做好每一项学生工作，坚决杜绝在学生面前的官气、霸气和简单粗暴现象。要把我们的每一项学生工作都置于阳光之下，努力做到公开、公正，要使我们的每一项工作都能经受得起学生、时间、政策和良心的考验。在就业工作方面，关口适当前移，改变目前就业教育从大四做起的做法，从低年级开始就对学生进行考研和就业教育，以利于学生早谋划，早发展；要加强对家庭经济困难学生和就业困难学生一对一就业指导；要想方设法，动员全院教职工为毕业生就业献计献策，力争我院就业率持续保持全校第一。
四是充分发挥工会组织作用，加强民主政治建设
工会组织是教职工自愿结合成的群众性组织，在维护教职工合法权益，组织教职工参与民主决策、民主管理和民主监督，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务等方面起着重要作用。要按照校党委要求，从2008年起在我院实行二级教代会制度，要通过召开教职工大会落实和保障教职工的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。要做好教职工意见、建议的征集工作，及时通过参与每年一次的全校教职工代表大会把教职工的心声反映到学校的决策管理层，畅通群众意愿表达的渠道；要做好困难职工帮扶、送温暖工作，帮助他们解决后顾之忧；要积极开展旅游和各种健康向上的文娱活动，丰富教职工业余文化生活；要加强工会干部队伍和教职工代表队伍自身建设，不断提高其参政、议政能力，提高引导教职工参与民主管理和民主监督的能力，进一步调动教职工的积极性和创造性，促进学校的改革发展和学院各项工作任务的完成。
通过民主政治建设，努力形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治氛围，逐步推进党务、院务公开，建立健全党务、院务公开的制度和形式，增加学院工作的透明度，拓宽教职工参与院内事务的渠道，
共青团组织是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义理论和共产主义的学校。团总支要充分发挥政治和组织优势，在共青团自身建设、向党组织推荐优秀共青团员加入中国共产党、指导学生会和班团组织开展学生工作方面，要开展富有成效的工作。
五是要以改革创新精神加强党的自身建设
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，在新的历史时期，要以改革创新精神大力加强党的自身建设。
教师党支部要紧紧围绕教学、科研和学科建设等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，大力加强师德建设，引导教师忠诚于党的教育事业，在教书育人和各项业务工作中做出成就；行政党支部要引导干部职工切实做到管理育人、服务育人；学生党支部要根据组织建设需要，在各年级设置党小组，围绕促进学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，引导广大学生勤于学习、勇于创新、甘于奉献，努力造就：理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
在党员的教育、管理和监督方面，要不断改进和创新党支部的工作和活动方式，增强活动效果，使党组织的活动既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际。认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、争先创优、党员联系群众和民主评议党员等制度，切实加强党员的教育、管理和监督，促进广大党员充分发挥先锋模范作用。要把社会主义核心价值体系融入党员教育的全过程，推进学习型党支部建设。加强对外出、学习进修和因各种原因而未及时接转党组织关系的党员的管理。根据党章和有关规定，严肃处理不合格党员。要巩固先进性教育成果，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，不断增强广大党员的荣誉感和责任感，激发党员在本职岗位多做贡献，充分发挥先锋模范作用。
坚持党总支联系学科带头人、学术骨干和经济困难大学生制度，让他们切实感受到党组织的关心和温暖，激发他们努力工作和认真学习的热情。
大力做好在学生和青年教师中发展党员工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加大发展优秀人才入党的工作力度，积极吸收符合党员条件的大学生和青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党，改善和优化党员队伍的结构，把各类优秀人才凝聚到党和国家的事业中来。在党员发展工作中，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”地原则，坚持按比例、有计划发展党员。在学生党员发展工作中，“关口前移”，严把入党积极分子的考察、教育和培养工作，着力加强入党积极分子入党动机的教育。严格遵守党员发展工作纪律，严格履行接受新党员的手续，把好入党的每一个环节。坚决防止和纠正平时不教育、不考察，到期草率入党和转正等问题。
同志们，世事如棋局局新，当前全校上下正齐心协力，埋头苦干，沿着校党代会确定的“建设成为一所法学特色鲜明、多学科协调发展、国内有重要影响的高水平教学研究型大学”奋斗目标大踏步前进。让我们团结起来，从我做起，心往一处想，劲往一处使，在新一届学院领导的带领下，奋力开创外国语学院工作的新局面。我相信，通过我们大家的共同努力，外国语学院的明天一定会更加美好。
谢谢大家！
